在深圳市，开发建设项目的水土保持方案编报审批管理主要依据**《中华人民共和国水土保持法》《广东省水土保持条例》《深圳市水土保持条例》**及相关政策文件。以下是深圳市水土保持方案编报审批的核心规定和流程：
一、需编报水土保持方案的项目范围
必须编报的项目类型
区域开发类：产业园区、新城建设、城市更新项目等。
建设生产类：
房地产（住宅、商业综合体等）；
交通（公路、铁路、轨道交通、桥梁、隧道等）；
市政工程（管网、水利设施、公园绿地等）；
能源（光伏、风电、输变电工程等）；
工业厂房、仓储物流等。
自然资源开发类：矿山、采石场、取土场、土地平整（扰动面积≥0.5公顷或挖填土石方≥1000m³）。
豁免情形
征占地面积**＜0.5公顷且挖填土石方总量＜1000立方米**的项目；
不涉及地表扰动的纯装修或设备安装项目；
应急抢险工程（需事后补报备案）。
二、水土保持方案分类
根据项目规模和扰动强度，分为报告书和报告表：
分类标准报告书报告表
征占地面积≥5公顷0.5公顷≤面积＜5公顷
挖填土石方量≥5万立方米1000m³≤土石方量＜5万立方米
特殊区域涉及生态敏感区（水源地、森林公园等）一般区域
注：线性工程（如管道、电缆）按长度和扰动面积综合判定。
三、编报审批流程
编制阶段
委托具备水土保持技术能力的机构编制方案，需包括：
项目概况及水土流失预测；
防治目标及措施（如拦渣、排水、植被恢复）；
投资估算及实施计划。
提交审批
市级项目：报深圳市水务局审批；
区级项目：报所在区水务部门审批（如福田区水务局）。
专家评审（仅报告书）
报告书需组织专家评审，修改后重新提交。
批复时限
报告书：20个工作日内（不含专家评审时间）；
报告表：10个工作日内。
验收与监管
项目完工后需开展水土保持设施验收，并报水务部门备案；
深圳市通过遥感监测+现场检查实施动态监管。
四、深圳特殊规定
生态敏感区严管：涉及基本生态控制线、大鹏半岛等区域的项目，防治标准更高。
智慧水保：需接入深圳市水土保持信息化监管平台，实时上传施工进展。
联合惩戒：未批先建或未验先投项目，将面临罚款、停工整改，并纳入信用记录。
五、所需材料
申请表（广东政务服务网下载）；
水土保持方案报告书（表）及电子版；
项目立项文件、用地规划许可等；
专家评审意见（仅报告书）。
注意事项
方案需在项目开工前完成审批，否则可能被责令停工并处罚款（最高50万元）。
施工中变更方案的，需重新报批。
深圳鼓励采用生态护坡、雨水蓄渗等绿色技术。
